各县、自治县（区）党委（工委）农村工作领导小组办公室：

《安顺市2023年农业特色优势产业实施方案》已经领导同意，现印发给你们，请按要求认真组织实施。

2023年5月9日      

安顺市2023年农业特色优势产业实施方案

为深入贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议精神及《贵州省2023年农业特色优势产业工作方案》（黔农领〔2023〕5号）、《中共安顺市委 安顺市人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（安市发〔2023〕1号）文件精神，巩固农业产业结构调整成果，做大做强特色优势产业，做特做优“接二连三”，助推全市经济高质量发展，特制定本方案。

一、主要目标

全年完成农业特色优势产业产值320亿元以上。茶叶种植面积稳定在43.6万亩，产量2.55万吨，一产产值38亿。蔬菜种植规模稳定在245万亩，产量510万吨，一产产值145亿元。辣椒种植面积稳定在35万亩，产量60万吨，一产产值17亿元。食用菌种植面积稳定在4.5亿棒，产量25万吨，一产产值27亿元。水果种植面积稳定在121万亩，产量110万吨，一产产值84亿元。中药材种植面积62万亩，产量54万吨，产值19亿元。生猪出栏130万头，猪肉产量11.5万吨，一产产值34亿元。牛羊出栏16.1万头、9万只，牛肉产量2.09万吨、羊肉产量0.162万吨，一产产值19亿元。生态家禽出栏2100万羽，禽肉3.5万吨，一产产值16.8亿元。金刺梨种植面积稳定在7万亩，改培1万亩，鲜果产量1.4万吨以上，一产产值1.1亿元。水产品产量达3.6万吨以上，一产产值9.8亿。山桐子等特色林业种植面积1万亩以上，油茶改培0.5万亩，竹子改培1万亩，山桐子、油茶、花椒、竹等特色林产品产量1.8万吨以上，一产产值达3亿元。

二、重点任务

（一）提振优质种业

加强农业种质资源保护开发利用，建设地方优质粮油、特色果蔬、经济作物及畜禽种质资源库。加强生物育种技术创新，大力开展重大品种选育联合攻关，加快培育具有自主知识产权的突破性品种，全面增强种业创新能力。加强水稻、玉米、大豆、薏仁米、辣椒等主要粮油及经济作物南繁育种基地和良种繁育体系建设，完善从原种选育、良种扩繁到商品种生产的配套繁育体系。全面完成农业种质资源普查，重点支持蜂糖李、生姜、辣椒、番茄、关岭牛、关岭猪、平坝灰鹅、普定高脚鸡等地方特色种质资源建设。优选10个新品系参加2023年省级联合测试。围绕重点产业的种苗生产技术、植保技术、优质高产技术、储藏加工技术等方面实施科技攻关，集成科技成果20个。积极推进中药材新品种认定工作。建设黔茶系列高质优产茶园4000亩。新建或改（扩）建家禽原种场扩繁场1个，种源供给能力提升5%。在西秀区、平坝区各启动1个年育苗2亿株以上的示范基地建设。支持培育本土良繁一体化种业企业发展，确保种子市场稳定有序。

（二）优化产业布局

持续发展“智能蔬菜”“数字蔬菜”，打造蔬菜产能新高地，形成以西秀、平坝高标准蔬菜示范区为核心的“一核三带三区”的产业布局。构建辣椒、食用菌产业“两带一区”的发展格局，建设标准化规模化辣椒生产基地10万亩。构造“一核二园三廊”的茶叶产业园区，打造高效茶园15万亩。着力打造一批地方特色、优势绿色精品水果生产示范区，集中连片打造规模化水果示范基地3个，打造一批金刺梨“千斤园”种植示范基地。发展重点乡镇中药材产业化发展示范区。推进稻渔综合种养基地标准化改造，主推“两增一调”高产栽培技术，打造一批亩产万元的“稻+”种养示范基地。围绕西秀区、经开区等重点县区打造金刺梨标准化示范种植基地。突出发展肉牛，稳定发展优质生猪，加快发展生态禽，新增培育家庭牧场肉牛1200个以上、生猪15个以上、家禽25个以上，集中打造一批10万羽蛋鸡场，促进畜牧业绿色发展，建设中国南方草地生态畜牧业示范区。

（三）推进精深加工

推进农产品加工业提质增效，加大新产品研发、新工艺改进和新设备升级，提升产地农产品加工转化率。开发发酵、腌制、干制等加工新技术，加强酸汤系列产品研发；积极发展牛肉预制菜特色单品；推动辣椒、火龙果、蜂糖李等系列衍生品精深加工。指导临规企业发展农产品加工。2023年，培育规上农产品加工企业30户以上，农产品加工转化率达62%，农产品加工业总产值与农业总产值比达1.6:1。

（四）发展产业新业态

拓展农业多种功能，推进农文旅融合促进休闲农业与乡村旅游高质量发展。大力发展农村电商，支持蜂糖李、草莓等建设电商直采直销基地，积极支持镇宁蜂糖李现代农业产业园申报创建国家级现代农业产业园。积极支持普定县创建国家数字农业创新应用项目建设。提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平。培育发展预制菜产业。遴选创建省级乡村旅游重点村镇5个以上，遴选确定乡村旅游与休闲农业融合发展示范点3个，新增产业集群2个，产业强镇1个。布局关岭建设云贵高原道地药材集散中心。

（五）推动项目建设

重点实施一批项目，推动特色产业全产业链发展，推进2022年平坝区、普定县、镇宁自治县高原夏秋蔬菜优势特色产业集群项目，关岭自治县、紫云自治县食用菌产业集群项目实施完成。加快推进越秀集团大西桥镇生猪养殖项目、平坝区德康36万吨饲料加工项目建设，力争尽快投产达产。推进安顺立华集团“1220”代养模式基地建设，全年新增养殖基地3个。全力推进普定县红坪水库坝下陆基高经济鱼类（虹鳟鱼）养殖基地项目、鲁嘎水库内循环槽项目建设进度，确保年内建成投产。编制镇宁自治县生态渔业产业发展SPV项目、紫云自治县生态渔业产业SPV示范项目等。

（六）壮大市场主体

扶持壮大农业龙头企业，发展农民专业合作示范社，培育家庭农场，以屠宰及肉类加工、调味品加工、特色食品加工、饮料加工等农产品加工企业为重点，大力培育蔬菜（辣椒）、食用菌、茶叶、中药材、金刺梨、蜂糖李、山药、肉类等种子（种苗）生产企业、产品加工企业和独具特色的农产品产供销一条龙龙头企业、制药企业。以种植养殖大户为重点，因地制宜培育一批家庭农场，积极支持种养殖大户升级发展。今年，全市累计培育50万元规模以上农产品加工企业800家，总产值达到350亿元；累计培育国家级龙头企业1家，市级农业龙头企业360家，培育休闲农业经营主体1200家，培育省级农民专业合作社示范社150家，市级示范家庭农场80家。优化“龙头企业+合作社+农户”组织方式，鼓励龙头企业与农户建立股份、契约、订单等合作模式，推动小农户与现代农业有机衔接。

（七）加大招商力度

搭建招商平台，优化营商环境，瞄准国内的优质企业，结合区位优势、生态优势、产业优势，充分利用东西部扶贫协作平台，集中优势资源引进一批具有行业影响力、投资规模大、市场前景好、技术工艺先进、管理高效的企业和项目。依托优势产业资源，精心谋划项目，全年编制特色优势产业招商项目45个以上。用好用活各类招商推介活动平台，积极参加贵洽会、辣博会、茶博会，开展招商推介活动。2023年，完成特色优势产业到位资金25亿以上。

（八）拓展市场渠道

实施农产品出村进城工程，大力推动订单农业发展，打通产业基地与室内外及线上农产品对接渠道，助推“安货出山”。推动本地农产品进学校、进机关、进军营、进医院、进超市、进批发市场、进对口帮扶城市，提高采购率，建立稳定的销售渠道。紧盯大湾区、长三角、成渝经济圈等消费市场，用好展销会、推介会、“互联网+”等模式加大对外宣传，加大与知名电商企业的对接力度，开展线上线下交易活动，全面布局本土产品销售网络体系，实现“以产定销、以销促产”，重点支持产地冷链集配中心建设等。

（九）加强品牌创建

充分挖掘公共品牌价值，讲好安顺故事，以市场为引领，实施“安顺特色农产品”品牌建设工程，重点打造“安顺金刺梨”“安顺山药”“紫云红芯薯”“镇宁小黄姜”“瀑布毛峰”“镇宁蜂糖李”“关岭牛”等一批优质品牌。瞄准重点区域、主要目标市场，积极与省内外农业流通企业合作，利用好东西部协作机制，组织参加好农产品博览会、展销会、电商平台、“互联网+”等活动，做好“鸡场白茶”“平坝灰鹅”“紫云花猪”“普定高脚鸡”等特色农产品品牌宣传推介。实施农业品牌精品培育计划，发展壮大5家产品质量优、带动作用明显、有市场竞争力的企业品牌和农产品品牌。全市“两品一标”认证农产品产量占农产品总产量的比重在原来的基础上提高5%。

（十）强化质量监管

推进食用农产品“治违禁、控药残、促提升”行动，健全农产品质量安全监管体系、追溯体系和执法体系，产品质量安全抽检合格率保持在98%以上。健全茶园用药专柜制度，建立茶园和茶叶加工厂可视化动态监控系统。创建示范性清洁菜园和健康菜园15个，推进辣椒企业产品标识规范提升。完善中药材质量追溯平台，推进GAP有机认证。加大质量抽检力度，加强检疫监督和调运监管，严厉查处违法违禁生产行为。完善动物疫病防控体系，开展特定动物疫病无疫小区、净化场建设。

（十一）发展社会化服务

按照主体多元、形式多样、服务专业、竞争充分的原则，加快培育各类服务组织。发挥好村“两委”、村集体的组织优势，组织小农户对接市场化服务组织接受服务，加快推进兽医社会化服务。抓好农业生产社会化服务补助项目支持小农户开展农业生产托管。大力引进和试验适宜高原山地小型农机，在茶叶、水果和夏秋蔬菜等产业上逐步推广覆盖，提高机械化率。

三、保障措施

（一）强化组织领导。将发展农业特色优势产业作为推进乡村产业振兴的重中之重，充分发挥市委农村工作领导小组办公室统筹力度，负责组织协调全市特色优势产业发展推进工作。各县（区）要聚焦特色优势产业制定推进方案，明确目标任务，确保各项工作落地落实。

（二）强化政策保障。农业现代化产业基金重点围绕特色产业投放，撬动更多社会资本投入特色优势产业。认真贯彻落实农业产业发展保护补贴政策。强化财政资金引导，大力支持优势特色产业，促进农业产业可持续发展。持续创新财政涉农资金投入方式，组建“SPV”产业公司。争取农业产业融合项目，推动形成一批独具特色的国家现代农业产业园、跨县成链的农业优势特色产业集群、农业产业强镇和“一村一品”。

（三）强化要素支撑。各级各部门要强化沟通协作，对有利于填补产业链关键空白和促进提升产业链现代化水平的重点企业及重大项目，优先安排产业发展专项资金予以支持，优先争取国家、省级财政和专项建设基金支持，优先保障用地需求，优先提供金融产品及服务等。充分利用农业技术人员创新创业行动，持续巩固壮大基层农业技术人员。

（四）强化责任落实。坚持问题导向和目标导向，按照“年计划、季调度”的方式，定期调度通报全市特色优势产业发展推进情况，不断优化发展环境，切实提高全市特色产业规模和效益。各级各部门要压实责任，互相配合、各司其职、联动推进，形成推进全市特色优势产业发展合力。